在包头市残疾人联合会 第七次代表大会闭幕式上的讲话

副市长  武二斌

（2018年7月6日）

各位代表、同志们：

包头市残疾人联合会第七次代表大会圆满完成了各项议程。本次大会选举产生了新一届主席团和执行理事会，张瑞平同志代表市残联第六届主席团作了工作报告，总结了过去五年的工作，对今后五年的工作进行了安排部署，我完全同意。主席团选举我为第七届主席团主席，我深感责任重大，使命光荣。我将尽心尽力、尽职尽责，与广大残疾人工作者共同做好我市残疾人事业。下面，我就做好今后五年全市残疾人工作，讲三点意见。

一、提高政治站位，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感

党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，描绘了决胜全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，并对发展残疾人事业作出了明确的安排部署。习近平总书记就残疾人事业作出了一系列重要论述和指示，强调“残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心格外关注”“全面建成小康社会，残疾人一个都不能少”“发展残疾人事业，促进残疾人全面发展和共同富裕”，等等，为我们加快发展残疾人事业指明了方向，提供了遵循。发展残疾人事业，是贯彻落实党的十九大精神的重要任务。党的十九大报告从“发展残疾人事业、加强残疾人康复服务、办好特殊教育”等方面对残疾人工作进行了部署。我们要认真贯彻落实党的十九大精神，进一步增强做好残疾人事业的责任感和使命感，切实抓好新时代发展残疾人事业的各项工作，努力开创我市残疾人工作的新局面。做好残疾人工作，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。残疾人是社会的平等成员，也是特别困难、特别需要帮助的群体。贯彻落实以人民为中心的发展思想，就是要把残疾人工作摆在更加重要的位置，促进残疾人全面发展，持续增进残疾人民生福祉，进一步提升残疾人群体的获得感和幸福感。扶持困难残疾人脱贫，是打赢精准脱贫攻坚战的重要内容。习近平总书记明确指出“全面建成小康社会，一个也不能少”。我们要全力打好残疾人脱贫攻坚战，加快推进残疾人民生领域体制机制创新，促进公共资源向基层延伸、向重度和困难残疾人倾斜，切实做好残疾人社会保障和服务工作，加快推进我市全面建成更高质量小康社会进程。

二、强化工作举措，努力让残疾人过上幸福美好生活

今后五年，将迎来建国70周年和建党100周年，是全面建成小康社会和打赢三大攻坚战的决胜期，也是加快发展残疾人事业的攻坚期。我们要认清形势、抓住机遇，积极应对困难挑战，加强残疾人政策保障和服务供给，让残疾人安居乐业、衣食无忧，与全市人民共享全面小康成果。要健全残疾人社会保障制度。将符合条件的贫困残疾人全部纳入低保范围，逐年提高保障标准和补助水平，特别是针对特殊困难残疾人要适当提高保障标准。要稳步推进困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标扩面，使我市保障水平保持自治区前列。要落实好贫困残疾人医保和养老保险缴费政府补贴政策，使残疾人养老、就医有保障。要继续推动将残疾人纳入农村牧区危房改造重点困难人群范围，改造完成残疾人家庭存量危房。要健全残疾人法律救助机构，提升残疾人法律救助规范化和专业化水平，加强劳动监察等部门的执法检查，保障残疾人合法权益。要深化残疾人公共服务供给侧改革。加强残疾人康复服务体系建设，建立政府主导、部门联动的工作机制，探索扩大残疾人基本康复服务项目，逐步扩大康复救助范围和标准，实现贫困残疾人、残疾儿童精准康复服务全覆盖。要加强残疾人服务机构建设，充分发挥医疗卫生、法律援助、残疾人就业单位、福利机构、特教学校等机构作用，加强市、旗（县)残疾人康复、就业、托养等专业服务机构建设，为残疾人提供优先优惠的服务。加快推进市残疾人康复中心项目建设，完善康复设施，加强专业机构建设，为残疾人提供一流康复服务。要加强残疾人就业服务，有针对性的开展残疾人职业技能、岗位技能和创业培训，建立残疾人辅助性就业机构，延伸残疾人就业服务阵地，降低残疾人就业门槛，依法推进残疾人按比例就业，巩固推进集中就业、公益岗位和辅助性就业。要打好残疾人脱贫攻坚战。没有残疾人的小康，就不是真正意义上的小康。要把残疾人脱贫解困作为重中之重，坚持脱贫标准，聚焦精准要求，落实好残疾人教育扶贫、就业创业扶贫、兜底保障扶贫、精准康复扶贫、阳光志愿助残扶贫、基层党组织助残扶贫等政策措施，开展残疾人精准康复、产业带动等扶贫专项行动，确保全市建档立卡的564名未脱贫残疾人稳定脱贫。

三、凝聚发展合力，推动残疾人事业再上新台阶

一是要进一步健全残疾人工作体制机制。要认真贯彻落实习近平总书记对群团改革工作提出的重要指示精神，不断增强残联组织的政治性、先进性和群众性，推动残疾人事业始终沿着正确方向前进。要健全完善党委领导、政府负责、社会参与的领导体制和工作机制。各地区要把残疾人工作纳入经济社会发展大局，经常听取工作汇报，及时研究解决重大问题。各级残工委及办公室要充分发挥综合协调、政策指导、督促检查的职能作用。各职能部门要把残疾人工作纳入本部门工作安排和年度计划，各负其责，密切配合，共同推动残疾人事业发展。同时，要鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人事业，广泛开展扶残助残工作，给残疾人更多的关爱和帮助。

二是要进一步加强残联组织建设。各级残联要落实好“强三性、去四化”的要求，紧密联系残疾人群体，认真履行“代表、服务、管理”职能，动感情、动真情、有爱心、有耐心地开展工作，打造服务型、创新型、开放型、活力型、廉洁型残联。要进一步增强责任意识和创新精神，推动残疾人工作创特色、出经验、树品牌。要加强党风廉政建设，认真贯彻执行中央八项规定和实施细则，巩固作风建设成果；要加强资金使用、残疾人证办理等重点环节监管，严防违规违纪问题发生。

三是要进一步激发残疾人发展活力。残疾人群体蕴含着巨大潜能和创造力，蕴含着自强不息、顽强拼搏的精神，是经济社会发展的重要力量。广大残疾人工作者要充分发挥联系残疾人的纽带作用，倾听他们的心声，激励他们的生活信心，鼓励他们为残疾人事业献计献策。要发挥好典型示范引领作用，激励广大残疾人继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，营造自强不息、扶残助残的良好氛围。

   各位代表、同志们，做好新时代的残疾人工作，责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，深入落实自治区党委、政府和市委、市政府的决策部署，团结带领残疾人朋友凝心聚力、共同奋斗，推动我市残疾人事业再上新台阶，让残疾人与全市各族人民共同迈进小康社会、过上更加美好的幸福生活。